第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会
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第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会 http://5th.pprd.org.cn 2009-06-12 来源:

原全国人大副委员长何鲁丽

(2009年6月10日 广西·南宁)

各位来宾,女士们、先生们,朋友们:

  很高兴出席第五届泛珠三角区域合作与发展论坛。首先,我对本届论坛的胜利召开表示热烈的祝贺!对来自香港、澳门特别行政区和九省区的代表,应邀出席本届论坛的东盟部分国家驻华使馆官员和大湄公河次区域、图们江区域、长三角、环渤海等国际国内区域合作组织代表,以及国内外500强企业代表,致以亲切的问候!本届论坛在“合作发展、共创未来” 主题框架下,突出“携手共进、合作共赢”的特色,对于当前坚定信心、应对危机、深化合作、共促发展具有十分重要的意义。我衷心祝愿本届论坛取得圆满成功!

  当前,经济全球化深入发展,区域合作方兴未艾。国家之间、地区之间经济的相互联系、相互依存从来没有象今天这样日益紧密,没有一个国家可以在世界性的挑战和危机中独善其身。2008年9月以来,世界经济遭受了金融危机带来的严峻挑战,各国以及区域合作组织加强合作,在金融、贸易、投资等重要领域协调配合,积极采取应对措施,取得了令人鼓舞的初步成效。实践证明,推进区域合作,努力实现区域的共同繁荣,已经成为应对当前金融危机、促进世界和平与发展的战略选择和有效手段。长期以来,我国高度重视和积极参与国际区域经济合作,注重发挥比较优势,积极应对各种挑战,不断充实和丰富合作内容,在促进地区和平与繁荣中发挥了日益重要的作用。在深化国际区域合作的同时,国内区域合作蓬勃发展,泛珠三角、长三角、环渤海等区域合作不断深化,丰富了我国区域合作的内涵,促进了区域的协调发展,已经成为国家总体发展战略的重要组成部分。

  泛珠区域合作开展以来,在党中央、国务院的领导下,区域各方按照科学发展观的要求,认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利,要搭建好并利用好这个平台,注意搞好战略规划,务求实实在在的成效”的重要指示精神,坚持自愿参与、开放公平、优势互补、互利共赢的原则,牢牢把握“合作发展、共创未来”的主题,密切配合国家实施区域发展战略,务实推进各项合作,合作机制不断完善,合作领域不断拓展,合作层次不断提升,有力地促进了泛珠区域经济社会又好又快发展。2004年至2008年内地9省区地区生产总值年均增长12.9%,高出全国2.3百分点;2008年内地9省区经济总量占全国的比重达到31.4%;港澳地区保持经济繁荣和社会稳定。面对当前国际金融危机的严峻挑战,泛珠区域各方认真贯彻落实中央的各项决策部署,携手合作,积极应对,投资增幅加快,消费较快增长,经济运行出现积极变化,在应对危机中发挥了重要作用。实践证明,泛珠区域合作,搭建了我国东中西经济互联互动的新平台,开创了内地与港澳联动发展的新模式,谱写了区域合作发展的新篇章,为推动我国区域协调发展做出了积极贡献。

  促进区域协调发展是建设中国特色社会主义的基本方略。党的十七大着眼于国内外形势的新变化,作出了推进区域协调发展的新部署。2008年底,国务院批复了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,正式将泛珠区域合作纳入全国区域协调发展总体战略,这为进一步推动我国区域协调发展,尤其是深化泛珠区域合作指明了方向,提供了新机遇,提出了新要求。这里,我就新形势下进一步推进泛珠区域合作提几点意见:

  (一)坚持以科学发展观为指导,推进泛珠合作又好又快发展。推进泛珠区域合作,必须深入贯彻落实科学发展观。要坚持走自主创新道路,加快区域创新资源整合,推进区域创新体系建设,通过推进自主创新提高区域整体竞争力。坚持走新型工业化道路,加快经济发展方式转变,立足于泛珠区域横跨东中西部地区的区位特点,充分发挥产业比较优势,以市场配置资源为基础,推进各自产业的战略性调整和区域产业结构的调整互动,形成区域布局合理和梯度互补的产业体系。坚持走可持续发展道路,推动形成和完善有利于节约能源资源和保护生态环境的区域政策和体制机制,促进经济发展与资源节约、环境保护的有机结合,着力构建资源节约型和环境友好型社会。坚持以人为本,把改善民生、提高人民生活水平作为推进区域合作的根本目的,更加突出民生领域的合作,注重建立完善义务教育、公共医疗、社会保障、社会福利等公共服务体系,加强对口支援和帮扶,促进城乡基本公共服务的一体化和均等化,努力缩小区域内发展差距。

  (二)坚持创新务实推进,不断提高泛珠合作水平。推进泛珠区域合作,必须站在新的起点,把握新的机遇,根据新形势新任务的要求,不断探索合作的新思路、新方式,充分发挥政府与市场两种力量,不断完善合作机制,拓展合作内容,丰富合作形式。要坚持务实推进,务求实效,兼顾各方利益,让各方共享合作成果。坚持以规划为先导,加强在基础设施建设、产业优化布局、市场体系完善、人力资源开发、生态建设与环境保护、社会事业发展等方面的联合与协作。加强重大政策的协调衔接,建立和完善有利于区域协调发展和合作互动的政策法规,不断优化区域政策环境。深化落实内地与港澳更紧密经贸关系安排力度,进一步加强在基础设施对接、产业合作、社会事业发展、生态环境保护等领域的密切联系。加快区域基础设施网络、统一市场体系、公共服务平台建设,实现区域资源共享、优势互补、互利共赢,积极推进区域经济一体化。

  (三)坚持扩大开放,拓展泛珠合作空间。在市场竞争日趋激烈的新形势下,推进泛珠区域合作,要进一步解放思想,扩大开放,不断拓展以加强资源和市场合作为重点的国际区域合作,为深化合作不断注入新动力、新活力。要充分发挥泛珠区域与东盟海陆相连,经贸合作、文化交流、人员往来源远流长的独特优势,把加强泛珠与东盟合作作为战略重点,在互利共赢的基础上,抓住国家批准实施广西北部湾经济区发展规划和珠江三角洲地区改革发展规划纲要的有利机遇,充分利用中国—东盟博览会等重要平台,加强与东盟在交通能源、港口物流、产业发展、贸易投资、跨国旅游、海洋资源开发等方面的合作。稳步推进泛北部湾合作、大湄公河次区域合作,促进泛珠区域与东盟的互动发展,相互拓展发展空间和合作领域,在加快中国—东盟自由贸易区建设中发挥积极作用,做出更大贡献。

  (四)坚持携手共进合作共赢,合力应对国际金融危机的挑战。当前,国际国内经济形势正在发生深刻变化,面对国际金融危机给我国经济发展带来的困难和挑战,加强区域经济合作,已经成为应对危机冲击、保持经济平稳较快发展的客观需要和现实选择。泛珠区域各方要把贯彻落实中央宏观调控政策措施、共同应对国际金融危机作为深化区域合作的新契机,进一步加强合作,取长补短、同舟共济、共克时艰,联手开拓市场,推动产业转移,扩大相互投资,创新金融服务,加强企业协作,密切劳务合作,共同做好保增长保民生保稳定的各项工作,促进各方经济平稳较快发展,在携手应对国际金融危机中开创泛珠合作新局面。

  各位来宾,各位代表:

  推进泛珠区域合作,意义重大,前景广阔。近年来,在泛珠区域内,国家先后批准了内地与香港澳门关于建立更紧密经贸关系的安排、成渝统筹城乡综合配套改革试验区、广西北部湾经济区发展规划、湖南长株潭城市群两型社会配套改革、珠江三角洲地区改革发展规划纲要、福建省加快建设海峡西岸经济区、深圳综合配套改革试验总体方案等重大政策和规划,为在新的起点上进一步深化泛珠区域合作创造了良好条件、搭建了重要平台。希望泛珠区域各方抓住机遇、应对挑战、开拓创新、齐心协力,共同开创泛珠区域合作更加美好的未来!

  谢谢大家!

  

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