第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会
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第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会 http://5th.pprd.org.cn 2009-06-12 来源:

——兄弟同心  化危为机 共同谱写科学发展新篇章

广东省人民政府省长 黄华华
(2009年6月10日 广西·南宁)

     

尊敬的曾荫权行政长官、何厚铧行政长官,

尊敬的郭声琨书记,各位部长、省长、自治区主席,

各位来宾,女士们、先生们:

  初夏绿城喜迎盛会,泛珠合作再谱新篇。今天,我们怀着喜悦心情相聚在美丽的广西南宁市,共商泛珠合作发展大计。这既是“9+2”各兄弟省区深入贯彻落实科学发展观、进一步推进合作发展的重大举措,也是共同克服国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展的务实之举。在此,我谨代表中共广东省委、省人民政府对第五届泛珠合作与发展论坛的成功举办表示热烈的祝贺!对广西自治区党委、政府为本届论坛所作的精心安排表示衷心的感谢!

  泛珠合作是“9+2”各省区增进交流、促进发展的重要平台。自2004年正式启动以来,泛珠合作走过了不平凡的历程,各领域合作取得丰硕成果。特别是第四届泛珠论坛和洽谈会以来,面对区域内大部分省区受严重雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川特大地震、国际金融危机等影响带来的严峻挑战和考验,泛珠合作各方在党中央、国务院的正确领导和国家有关部门的有力支持下,风雨同舟、携手共进,迎难而上、奋发进取,夺取了抗灾救灾和恢复重建的重大胜利,有效应对国际金融危机影响,在经贸、交通、能源、旅游、劳务、民生等各领域的合作都取得重大进展,保持了经济的平稳较快发展。据不完全统计,泛珠合作启动以来仅广东省与各省区签约项目就达3681个,总金额达5400亿元。2005年至2008年,泛珠内地九省区生产总值年均增长12.9%,超过全国同期平均水平2.5个百分点;香港经济年均增长超过5%,澳门经济年均增长超过15%。广东省生产总值年均增长13.3%,2008年达35696亿元,人均生产总值达37588元,财政总收入达8470亿元,进出口贸易总额达6833亿美元。今日的泛珠,经济繁荣、社会和谐、民生改善,正呈现互联互动、优势互补、科学发展的良好势头。实践证明,泛珠合作是顺应区域经济合作规律的重大创举,是贯彻落实科学发展观的生动实践,是各方携手合作、应对挑战、战胜困难、共同发展的崭新平台。

  当前,泛珠合作各方正处在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时期。广东作为泛珠区域的重要一员和全国外经贸大省,受国际金融危机的影响首当其冲。广东省委、省政府在党中央、国务院的正确领导和各兄弟省区市的大力支持下,按照保增长保民生保稳定的要求,及时采取扩内需促发展的十六项措施,其中省财政多方筹集资金1000亿元用于扩大投资,全力以赴促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系,保持经济平稳较快发展(即“三促进一保持”)。具体来说,主要采取了以下六大措施:一是着力加大投资。去年初就启动实施投资总额2.37万亿元的“新十项工程”建设,今年安排省重点项目200项、年度投资3030亿元,争取带动全社会投资约1.3万亿元。二是着力扩大消费。重点培育家电、住房、汽车、旅游等四大消费,努力挖掘、开拓省内外市场。三是着力促进出口。狠抓出口订单工作,出台政策扶持加工贸易转型升级,支持机电产品、高新技术产品和一般贸易扩大出口。四是着力推进现代产业体系建设。制定实施钢铁、汽车、造船、石化、电子信息、现代物流等11个重点产业调整和振兴规划,大力推进产业和劳动力“双转移”,加快发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业。五是着力推进自主创新。深化省部和省院产学研合作,积极实施“十大创新工程”,扩大企业科技特派员派驻规模,加快技术研发及科技成果转化。六是着力保障和改善民生。大幅增加民生投入,全面发展社保、教育、卫生、文化等社会事业。经过努力,今年一季度我省生产总值增长5.8%,继续保持平稳健康发展的良好势头。

  在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的过程中,我们更加深刻地认识和体会到,加强泛珠合作、联手应对危机的重要性和有效性。我们深化与香港、澳门的合作,全面落实CEPA和服务业对港澳开放在广东先行先试的系列政策措施,联合港澳推进港澳资企业转型升级,保持了粤港澳投资、贸易合作的稳定发展。我们加强与泛珠内地省区特别是桂湘等省区的合作,携手举办一系列经贸交流活动,共同开拓国内市场,有效扩大内需,保持了广东产品销量的稳定增长。这为我们战胜经济困难、加快发展提供了强大动力和重要保障。

  当今世界和国内经济正在发生深刻变化,特别是国际金融危机的影响仍在蔓延,但我们对应对国际金融危机、推动泛珠区域科学发展充满信心。首先,我们的信心来自党中央、国务院对泛珠区域合作的高度重视和正确领导。胡锦涛总书记今年3月7日参加全国“两会”广东代表团审议时要求务实推进泛珠三角区域合作,温家宝总理也对推进泛珠三角区域合作作出明确指示。国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,明确将泛珠合作纳入全国区域协调发展总体战略。国务院批复的《广西北部湾经济区发展规划》,通过的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,为深化泛珠合作注入了强大动力。其次,我们的信心来自我国仍处于重要战略机遇期。改革开放30年打下的坚实基础为抵御风险提供了较强的能力,特别是“9+2”各方对深化合作的高度重视和广泛共识,对进一步推进泛珠合作、提高区域整体竞争力打下良好基础。再次,我们的信心来自国际金融危机在带来巨大冲击的同时也带来了巨大机遇。这种机遇主要体现在六个方面:一是危机中国家实施扩大内需的政策,为加快推进重大项目建设提供了机遇;二是危机中企业的优胜劣汰,为加快构建现代产业体系提供了机遇;三是危机中人才技术流动频繁,为加快提高自主创新能力提供了机遇;四是危机中产业和劳动力的重新布局,为促进区域协调发展提供了机遇;五是危机中一批落后产能被市场淘汰,为进一步做好节能减排节地和环境保护工作提供了机遇;六是危机中人们增强了变革的紧迫感,为深化体制机制改革提供了机遇。因此,只要我们坚定信心,携手共进,就一定能共克时艰,转传统发展模式之“危”为科学发展模式之“机”,牢牢把握并赢得未来发展的主动权。

  面对新挑战新机遇,我们“9+2”各方要在国家总体战略的要求和部署下,充分发挥各方作用和区域合作优势,同心协力,形成共克时艰、共保增长、共促发展的强大合力。为此,建议各方当前重点推进以下五方面的合作:

  (一)突出加强市场合作。进一步促进市场开放,推动各省区在产业地方标准和企业标准制定方面的合作与互认,消除各种限制商品流动的体制性障碍,完善农产品“绿色通道”,加快形成统一开放、竞争有序、高效规范的市场环境,促进各省区产品在区域内更加顺畅流通。加强各省区行业协会、市场中介组织的合作,推动内地省区企业整合资源、形成整体。借助港澳的国际贸易优势,共同开拓国际市场。

  (二)突出加强产业合作。加大力度推进各省区的产业对接和梯度转移,探索建立跨省区产业转移工业园,推动东部地区劳动密集型产业和加工制造环节向中西部地区转移。支持区域内骨干企业通过品牌扩张和资产重组等方式,突破地域局限,发展成为跨地区的大型企业集团,催生一批高成长性的具有较强国际竞争力的产业集群。加大环境保护力度,合理设定产业转移的能耗、环保、技术、安全等标准,防止污染转移。

  (三)突出加强旅游合作。切实消除市场壁垒和限制,推动优质旅游企业跨区域发展,加快无障碍旅游区建设。积极推进旅游资源联合开发、精品线路对接、客源互送共享,大力推动泛珠人游泛珠。加强泛珠旅游整体宣传,围绕区域内国际性知名旅游目的地,深度开发相关旅游线路和产品,大力推进“一程多站”旅游模式。以旅行社、酒店、饭店为突破口,推进区域旅游标准化建设,创造更加便捷舒适的旅游环境。

  (四)突出加强交通合作。加快推进南广、贵广、湘桂、韶赣、厦深、武广客运专线等跨省区铁路项目建设,加快珠三角核心区向外辐射的高速公路通道建设,完善区域中心城市之间的高速公路通道,构建纵贯南北、横贯东西的区域交通网络。加快推进区域内高速公路联网收费。加强区域港口和口岸合作,推广“属地申报、口岸验放”通关模式。

  (五)突出加强创新合作。充分利用和发挥珠三角、北部湾、海西经济区等国家战略层面的改革发展规划,进一步整合资源,实现优势互补。积极学习借鉴港澳的先进经验,主动加强各功能区之间的信息沟通和交流合作,深入推进合作各方的改革开放和体制创新。

  各位领导、各位来宾,朋友们:尽管前进的道路上还有困难和挑战,但泛珠合作前景广阔而美好。我们坚信,有党中央、国务院的正确领导,有国家各部门的关心支持,有各兄弟省区的不懈努力,泛珠各方一定能够有效应对国际金融危机的严峻挑战,保持经济平稳较快发展,共同谱写科学发展的新篇章,以优异的合作成绩迎接新中国成立60周年!

  谢谢大家。

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