第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会
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第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会 http://5th.pprd.org.cn 2009-06-12 来源:

香港特别行政区行政长官  曾荫权

  2009610日  广西·南宁)  

   

各位领导、各位嘉宾:

  今年是国家成立六十周年,泛珠论坛亦踏入了第五届,对国家和泛珠省区来说,今年实在别具意义。

  三十年以来,国家落实改革开放政策,经济迅速发展,本地生产总值由1978年的3,645亿元,增加至2008年的300,670亿元。2004年至2007年期间,按年平均增长超过11%。国家在民生和社会等领域,同时展现了骄人的成就。改革发展初段,国家借着在劳工、土地和资源成本方面的优势,吸引大量外来投资。大批的香港企业也积极把握国家改革开放的机会,到内地,特别是广东省珠三角地区投资。

  内地的改革开放,一方面提供了一个前所未有的机会,让香港企业开拓发展的空间;另一方面,来自香港的大量资金,也协助国家的经济全速向前推进。到目前为止香港是内地最大的外来投资者之一,有幸成为国家改革开放的参与者及得益者。2008年,香港在内地投资累积超过3,495亿美元,占整体外来投资约百分之40。同时,随着国家的经济发展,香港在内地的投资地点和行业也更趋多元化,从早期主要在珠三角投资制造业,扩展至泛珠三角以及全国其它省市,业务遍布房地产、金融、物流等服务领域。

  港商在投资内地的同时,亦将先进的技术、管理经验、市场经济等的观念带进内地。同时,香港作为国家的全球金融中心,提供出色的专业服务,协助推动内地的企业走向世界。香港过去一直是内地企业的主要融资中心,截至今年4月底,内地企业在香港上市的数目有470家,集资额超过二万一千亿港元。自泛珠合作于2004年开展以来,在港上市的泛珠省区企业增长约百分之60。

  过去,香港经历不少挑战,例如1997年亚洲金融风暴,2000年科网业泡沫,以及2003年沙氏疫症。近期,面对百年一遇的全球金融风暴,香港特区政府推出一系列「稳金融,撑企业,保就业」的措施。在金融方面,我们推出了存款百分百保证,并不断注资银行体系,令拆息下降至海啸前的水平。另外,我们提出「撑企业」,「撑」就是广东话「全力支持」的意思。我们为企业提供1,000亿元的信贷保证。现时,已有超过一万宗申请获批,涉及的贷款超过200亿港元,保住了12万个职位。我们亦加强了对出口商的支持,协助企业开拓新的市场。至于「保就业」方面,特区政府亦会加快基建工程,今年内提供超过六万个职位,相等于香港就业人口的百分之3到4。去年到现时为止,香港特区政府已推出了总值超过870亿港元的利民纾困措施,占香港本地生产总值之百分之5.2。此外,为了开拓香港中长期的经济机遇,我们正主力研究六个香港具有竞争优势和发展潜力的产业,包括检测认证、医疗、创新科技、文化创意、环保和教育。

  总的来说,1997年以来,亚洲以至世界经济发生翻天覆地的巨变。在风高浪急的大环境下,香港的竞争力丝毫不受影响。相反,凭着我们的韧力和灵活求变的特质,在国家的大力支持下,香港的经济变得更有活力和多元化,市场的基础建设也变得更完善。香港股票市场1997年市值为3万2千亿,到2009年增至11万4千亿,增长超过三倍。以去年的首次集资金额计算,香港股票市场名列全球第5位、亚洲第2位。银行监管方面,我们自2007年实施《新巴塞尔资本协议》,是全球率先实施协议的地区之一。这次金融海啸虽然厉害,但没有一间香港的银行需要特区政府的资金帮助,股票市场正常操作,资金充裕,从没有停板买卖。

  随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》于2009年初出台,粤港澳三地正在多个重点领域包括金融、服务、旅游、城市规划、创新科技及基础设施等加强合作,并希望把影响力辐射至泛珠各省区特区政府非常重视《纲要》提供的契机。我相信,只要善用《纲要》所提供的框架平台,一定可以进一步丰富区域内的产业结构。我们将进一步发展大珠三角内拥有五千万人口的庞大市场,继而拓展到多于4亿人口的泛珠区域。

  CEPA为两地服务业扩大了合作基础,去年的CEPA补充协议五,今年五月在香港签定的补充协议六,都可让香港在广东省发挥“先行先试”的优势。补充协议六包括29项涉及20个服务领域的开放措施,不但支持香港在金融服务、物流、旅游等领域的发展,更巩固香港作为国际金融、贸易、航运、物流、高增值服务中心的地位,亦同时深化香港的中介角色,进一步推进整个区域的经济发展,创造双赢。

  随着全球经济一体化,区域经济竞争越趋激烈,国家已调整政策适应新形势,在十七大提出加快转变经济发展方式, 推动产业结构优化升级。企业亦需要改进经营模式,以增强竞争力。

  香港特区政府已推出多项措施鼓励及支持企业升级转型或转移至中西部地区。我们分别与业界及广东省政府成立专责小组,又组织了经贸代表团考察湖南、江西、四川及广西等泛珠省区的承接地。2007年底更得到泛珠各省区的支持,在香港举办「推动泛珠港资企业升级转型和转移研讨会」,并建立相关网站,提供泛珠省区的商贸信息。

  受到金融风暴的影响,港资企业深切期望开拓内地市场,而这也配合中央扩大内需的政策方针。我们会加强与泛珠省区的合作,举办对接会、展销会及发布有关当地消费市场的信息和渠道等,协助港商将货品内销,我们也希望泛珠各省市研究进一步便利港资企业开拓内销的措施,包括简化开设店铺和质检的手续,以及加快各地的审批程序。

  展望未来,泛珠各省区会大力发展经济,而香港凭借基建、金融、商贸、物流、旅游和信息多方面的优势,加上完善的法制和规管架构、灵活的营商环境,和CEPA带来的便利,可继续作为内地「引进来、走出去」的重要平台。同时,凭借成熟的法律、会计、咨询等专业中介服务,配合完善的贸易、通讯和运输网络,香港亦可继续作为支持内地的服务业中心,对促进国家与世界各地,包括东盟国家的经济、科技、文化交流,发挥重要的桥梁作用。

  特区政府感谢中央继续支持巩固香港国际金融中心地位,以及推出具体措施,包括《CEPA补充协议六》内多项与金融业有关的新措施。这些措施将加强香港内地的金融机构、资金、人才等的互流,以及有助香港金融业务进入内地。此外,中央将容许从两方面扩大香港的人民币业务。

  第一,国务院4月初决定在上海市和广东省四个城市开展跨境贸易人民币结算试点。这项决定将有助推动香港成为区域人民币结算中心,进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。

  第二,温家宝总理在4月中表示允许在香港人民币存款现有规模内,增发人民币债券,扩大内地金融机构发债主体,积极推进内地的港资银行在港发行人民币债券。这项措施有助扩阔内地的港资银行的人民币资金渠道,加强其在内地提供服务的能力。温总理亦表示会考虑由国家财政部在香港发行人民币债券,充分表示了国家对香港作为国际金融中心的信心和支持。这不仅可以深化在内地以外用人民币发行债券的试验,也突出了香港作为国家金融改革试验场地的角色。

  在「引进来」方面,香港及内地有着相同的文化和语言,加上富有东西文化的软力量优势,亦在内地通商和投资累积150年的宝贵经验。在全球性经济衰退、而国家发展势头良好并扩大内需的时候,外国公司可以透过与有基础的香港企业家合作,把其产品和服务打进内地市场。

  《纲要》的出台,把粤港澳合作明确定为国家政策,将珠三角的未来发展提升到国家发展战略层面。这是粤港澳以至泛珠三角区域合作发展的一个重大里程碑,也是香港继续为国家改革开放作出贡献的重要契机。我们会致力推动香港的服务业、制造业走创新升值路线,走在泛珠三角的战略位置。

  在国家经济发展的过程中,泛珠地区取得的卓越成绩。面对不同危机的威胁,包括全球性金融风暴和人类猪型流感疫症,香港会一如过往,在区域合作中积极分享我们的经验,作出贡献,达至携手共进,合作共赢”。

  谢谢各位。

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