第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会
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第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会 http://5th.pprd.org.cn 2009-06-13 来源:

福建省发展和改革委员会副主任 龚友群

(2009年6月11日)

 

尊敬的广西壮族自治区领导,尊敬的国家发改委、交通运输部、铁道部及各兄弟省(区)有关部门领导:

  上午好!

  福建省东临台湾海峡,具有对台交往的独特优势。海峡西岸经济区以福建为主体,面对台湾,邻近港澳,北承长江三角洲,南接珠江三角洲,西连内陆,涵盖周边。近年来,福建省大力推进海峡西岸经济区建设,经济社会持续、健康、较快发展,综合交通基础设施建设取得重大进展。这些成绩与国家有关部门、兄弟省(区)的大力支持是分不开的。在此,我代表福建省发展改革委、福建省交通厅、福建省铁路建设办公室,向参加会议的国家有关部门、兄弟省(区)表示衷心的感谢!

  国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,为海峡西岸经济区加快发展提供了重要机遇。我们要全面贯彻落实中央精神,抓住机遇,加强与兄弟省(区)合作,加快海峡西岸经济区综合大通道建设。

  接下来,我向各位介绍福建省建设海峡西岸经济区综合交通基础设施的情况与设想,并就进一步加强区域交通合作方面提出我们的建议。

  一、福建省推进联系周边地区通道建设的情况

  2004年11月24日,温州至福州铁路在全国客专铁路中第一个开工建设,5年来相继开工建设的还有福州至厦门、厦门至深圳、龙岩至厦门、向塘至莆田快速铁路,以及一批疏港铁路,合计在建铁路约1200公里,从今年起,每年都有一条以上快速铁路干线建成通车。合肥至福州高速铁路、赣州至龙岩铁路新建快速双线、浦城经建宁、龙岩至梅州铁路、南平—三明—龙岩铁路已由铁道部部署开展前期工作。

  目前,我省已全面建成沈阳至海口、福州至银川、厦门至成都高速公路福建段,形成“一纵两横”主骨架;北京至福州、泉州至南宁高速公路、长春至深圳高速公路福建部分路段已建成,国家高速公路网福建路段均已全面开工建设;全省高速公路通车里程达1900公里,在建里程超过2000公里。“两纵两横”普通国道2100公里,“八纵九横”省道7100公里,与广东的快速通道出口有5个,与江西有8个,与浙江也有8个。

  福建省发挥港口资源优势服务内地、服务对台、服务区域经济发展。全省大陆海岸线3752公里,已规划利用建港自然岸线598公里,其中规划深水建港自然岸已建成万吨级以上泊位100个,港口通过能力2.3亿吨;2008年全省沿海港口货物吞吐量2.7亿吨,其中集装箱740万标箱;福建港口已通达210多个国家和地区,每月有700多个国际航班靠港作业。福建省已先后到江西、湖南、重庆、湖北等中西部省份探讨加强海陆联运合作;本次泛珠会议期间我省也牵头组织召开加强海西港口发展区域合作的专题研讨会议。

  福建海、空航运在对台工作方面先行先试,对台通航模式最多、往来最频繁。福建沿海与金马澎“小三通”多年旅客运送量平均增速达83%, 2008年超过100万人次。两岸实现“大三通”后,我省沿海8个一类口岸全面对台开放,已开通福州、厦门、泉州至高雄、基隆、台中等集装箱航线19条;开通福州、厦门、泉州至金门、马祖客运定期航线3条和湄洲岛至布袋港、厦门至澎湖不定期客运航线2条;空中通航方面,开通福州、厦门至台北(桃园、松山)、台中客运航线4条;直接通邮方面,开通福州、厦门至基隆、金门、台北等3条邮路。

  二、关于海峡西岸经济区综合通道的规划建设

  国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,部署了建设“服务周边地区发展新的对外开放综合通道”的海西交通发展大战略,作出了通道建设“纵深推进、南北拓展”的总体布局,提出了建成“两岸交流交往、直接‘三通’的主要通道和平台”的总体要求。

  海西联系周边地区综合通道既包括中西部的出海新通道、珠三角、长三角与海西的联系通道,也包括台湾地区跨越海峡、联系祖国内地及欧亚非国家的陆桥通道。福建省将在“大港口、大通道、大物流”建设中全面贯彻落实中央精神,充分发挥海西效应、构建“两纵三横”综合交通走廊,即浙闽粤港澳沿海、杭州经闽西北至广州、北京经宁德、福州至台北、拉萨经莆田、泉州至台中、昆明经漳州、厦门至高雄等五大通道走廊带,具体项目包括普通的、高速的、干线的、支线的铁路、公路和民航线路,以及联系海峡两岸的航运、滚装、桥梁和隧道。其中六大重点:

  ①对台通道。加快完善两岸直接“三通”基础条件,增设直接往来货运口岸,扩大空中直航,推进对台海上客运、滚装直接航运,推动海峡桥隧规划建设,建成中西部地区对台交流交往、直接“三通”的主要通道和平台。

  ②铁路。加快建设厦深、向莆铁路,规划建设北京至福州、昆明至厦门高速铁路,以及拉萨至泉州、杭州至广州、东南沿海高速铁路,形成连接海峡西岸经济区与长三角、珠三角、云桂黔湘赣及川渝藏等地区的大运力快捷铁路运输通道。到2012年,全省铁路正线里程超过2800公里,到2015年“三纵六横九环”5000公里以上海西铁路网基本建成,与周边省份的铁路通道将达到15个以上。

  ③高速公路。加快建设北京至福州等纳入国家路网的高速公路,积极推进拉萨至莆田、昆明至漳州、广州至福州、梅州至南平等泛珠区域合作路网的高速公路建设,打通省际间的断头路,尽快形成高速公路网络。到2012年,高速公路突破3000公里,到2015年“三纵八横”5000公里以上海西高速公路网基本建成,与周边省份的高速公路通道将达到15个以上。

  ④港口。集中打造厦门、福州江阴干线集装箱和湄洲湾、罗源湾大型散货的“两集两散”重点港区,加强闽粤港台区域港口群合作,加强口岸设施和大通关机制建设,鼓励内地企业到福建合作投资港口建设。到2012年,全省港口吞吐能力达4.6亿吨,建成福州、湄洲湾、厦门3个亿吨大港;2020年沿海港口吞吐量超6亿吨。

  ⑤民航。完善厦门、福州等对台机场两岸空中直航的设施条件,合理布局支线机场;推进泛珠各省区航空公司、机场公司的合作,互相提供运营资源与优惠政策;拓展区域旅游商贸合作,促进增开各省区间新航线、新航班。

  ⑥城际交通。按照国家中长期铁路网调整规划及国家发改委部署,抓紧组织编制以福建为主体、衔接海西各设区城市的海西城镇群城际轨道交通规划,并加快与城际交通相衔接的公路快速路网建设,建成海西各主要城市间三小时交通圈。

  三、关于加强合作,促进海西联系周边地区综合通道建设

  我们认为,这次区域交通合作磋商会开得很成功,为加强跨区域的交通规划衔接、促进省区间铁路、公路、水路通道同步规划、建设、建成提供了一个重要的合作平台。我们将进一步加强与兄弟省区的沟通交流和合作协作,共同合作促进海西联系周边地区综合通道建设的相关工作:

  (一)突出“台湾—福建—江西—湖南—重庆、四川—西藏”和“台湾—福建—江西—湖南—广西、贵州—云南”两条主轴线的综合运输大通道建设,合作推动落实昆明至厦门、拉萨至泉州高速铁路、昆明至漳州、拉萨至莆田高速公路,以及浙闽粤港澳、杭州—南平—三明—龙岩—广州高速铁路、海西跨行政区城际交通干线的具体规划走向,共同促进以上规划思路及各省区相关的、好的交通发展思路纳入国家组织编制的海西规划,满足泛珠广大区域对台交流交往的交通需求,加快区域交通一体化进程。

  (二)推动跨省通道同步建设,发挥通道综合效益。厦门至成都高速公路福建境内已建成通车,建议江西境内路段加快建设。沈阳至海口高速公路复线闽浙段建设方案已与浙江省对接;建议广东省加强前期和对接工作,争取明年同步动工建设闽粤段。我省与江西、广东规划的省际高速公路接口还有连接江西的5个、连接广东的2个未建成,福建省拟于2015年前全面建成通车,建议粤赣两省尽可能同步开工,同步建成,充分发挥网络整体效益。

  (三)推进资源整合,实现区域交通一体化。福建省将继续大力实施《关于鼓励中西部省份从福建省港口进出口货物及投资建设码头泊位的规定》,支持内陆省份重大企业在闽按照港口规划建设公用码头;建议江西、湖南、云南、贵州、四川等省份在交通枢纽城市规划建设“无水港”,加强跨关区合作,共同构建对台交通主通道和陆海联运新通道。

  (四)成立促进海西服务周边地区综合通道建设专题工作小组,建立交通规划省际间沟通衔接机制,定期交流会谈,协调解决省际通道建设过程中存在的问题;进一步深化和完善海、铁、公、空联运联席会议制度,共商区域通道、口岸、运输方面有关促进政策,进一步推动区域现代化运输业发展。

  谢谢大家!

  

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